Formuladores de políticas
Antecedentes
Qué hacemos
Con quién trabajamos/Qué programas avalamos
Qué puede hacer para ayudar
Si usted es padre, madre o alguien que solamente intenta “estar al tanto”, ya sabrá que los niños de hoy son una generación con grandes conocimientos tecnológicos y adoptan las tecnologías digitales y móviles a una velocidad espectacularmente rápida. La industria inalámbrica ofrece herramientas innovadoras y beneficiosas para ayudar a adultos y niños de muchas maneras, por ejemplo, en educación, atención médica, seguridad o accesibilidad. En resumen, la capacidad de tener Internet inalámbrica en cualquier lugar y en cualquier momento ofrece beneficios importantes y personalizados para todos en todas partes.
Aun así, todavía se puede hacer mucho más a nivel estatal y federal para garantizar que todos los niños estén preparados y participen de un futuro cada vez más avanzado en tecnología de punta e inalámbrica. Por ejemplo:
- Recomendar a las escuelas que revisen y actualicen las políticas existentes en materia de tecnología para integrar tecnologías móviles y aplicaciones educativas.
- Respaldar el uso de dispositivos móviles por parte de los educadores a modo de plataforma adicional para comunicarse con los estudiantes. Entre otras ideas, se piensa en permitir el uso de fondos para la educación con el fin de distribuir las asignaciones y otros contenidos directamente a dispositivos móviles; incorporar el “voto” móvil y las actividades de respuesta en clase; y desarrollar herramientas de grabación de audio, descargas de video (videocast), distribución de archivos multimedia u otras herramientas similares para ayudar a estudiantes enfermos e imposibilitados para salir de su casa.
- Trabajar con agencias estatales y federales para estimular a los bibliotecarios y maestros a que utilicen dispositivos portátiles y descargas digitales para ampliar el alcance de las bibliotecas escolares.
- Modificar los programas de servicio universal E-Rate, Lifeline, Link-Up y estatales para maximizar las oportunidades de tener aplicaciones móviles y banda ancha inalámbrica que se adapten al alcance de estos programas.
Si bien los beneficios de la tecnología inalámbrica son infinitos, también reconocemos que algunas personas pueden usar la tecnología de forma indebida o irresponsable.
Junto con los niños, expertos en educación, padres, nuestros miembros y The Wireless Foundation, CTIA desarrolló este sitio web para ayudar a los padres a localizar y utilizar las herramientas y la información necesarias para garantizar que sus hijos sean usuarios responsables de la tecnología inalámbrica. Creemos que un padre/madre/tutor legal capacitado podrá lograr que sus hijos se comporten de forma inteligente, segura, justa y responsable.
Si bien descubrirá que la sección “Padres/Tutor legal” es útil, también deseamos ofrecer información específica para las personas a cargo de formular políticas.
Si bien esta campaña se lanzó en marzo de 2010, la CTIA y nuestros miembros han trabajado durante años para educar a los consumidores respecto del uso responsable de la tecnología inalámbrica. De hecho, en un estudio nacional de consumidores realizado en marzo de 2009, MyWireless.Org® se llegó a la conclusión de que la mayoría de los encuestados (62%) era consciente de de que los proveedores de tecnología inalámbrica ofrecen controles parentales con los que los padres pueden controlar el uso del teléfono celular de sus hijos y limitar su acceso a Internet inalámbrica, mensajes de textos y descargas.
Antecedentes
En respuesta a la demanda, por parte del gobierno y los consumidores, de acceso ilimitado, dispositivos abiertos y mayor conectividad de banda ancha en los dispositivos portátiles, los proveedores han tomado distancia del método “jardín vallado”, por el cual se ofrecía a los consumidores servicios controlados por el proveedor y se los protegía, incluidos los niños, de lo que algunos considerarían contenido objetable y de actividades en línea.
En la actualidad, los proveedores de tecnología inalámbrica tienen una capacidad limitada de supervisión del contenido al cual pueden tener acceso los consumidores en sus redes en el ecosistema inalámbrico móvil “abierto”. En lugar de eso, numerosas entidades compiten en el ecosistema inalámbrico para crear, distribuir y administrar contenido accesible para todos los consumidores, incluidos los niños.
Si bien estos avances tecnológicos han posibilitado interacciones sociales y educativas positivas, también hemos sido testigos del comportamiento irresponsable o indebido de los niños al usar servicios y dispositivos móviles.
Proteger a los niños en estos entornos en línea y móviles es una tarea desafiante para la industria, el gobierno y, en especial, para los padres. A pesar de los desafíos, la industria inalámbrica continúa respondiendo con soluciones efectivas e innovadoras para que los padres puedan elegir y controlar los servicios y el contenido móvil que utilizan sus hijos cada vez en mayor medida.
Qué hacemos
La industria inalámbrica ofrece a los padres y tutores legales opciones de filtro y control personalizadas. Para obtener más información sobre las opciones disponibles, visite la sección Herramientas para padres.
Los consumidores también pueden descargar independientemente soluciones de terceros en sus dispositivos inalámbricos a través de tiendas de aplicaciones, sitios web y otros medios, lo cual brinda una variedad de herramientas adicionales de filtro de contenidos para padres.
Estas son algunas de las iniciativas voluntarias implementadas por los miembros de la CTIA para poner el control en manos de los padres/tutores legales:
- Pautas de acceso a Internet y clasificación de contenido por parte del proveedor: desde 2004, muchas de las empresas miembros adhieren a un marco voluntario de herramientas para poner el control en manos de los padres, que se basan en estándares de clasificación de contenido diseñados para educar a los consumidores acerca de las herramientas que necesitan para tomar decisiones con fundamento al acceder a contenido con un dispositivo portátil inalámbrico.
- Mejores prácticas y pautas para ofrecer servicios en función de la ubicación: mientras se desarrollan e implementan servicios basados en la ubicación (Location-Based Services, LBS), la CTIA y nuestros miembros desarrollaron estas pautas para garantizar que se proteja la privacidad de los consumidores. Según estas pautas, un proveedor de tecnología inalámbrica puede ofrecer al titular de la cuenta (es decir, al padre/madre/tutor legal) la posibilidad de determinar si se pueden usar los LBS o divulgarlos a terceros. Por ejemplo, un padre/madre/titular de cuenta puede querer suscribirse a los LBS para saber en qué momento su hijo llega a la escuela o para prevenir que se divulgue la información de su hijo que indica su ubicación, por razones de seguridad.
- Mejores prácticas y pautas para servicios financieros móviles: al reconocer el amplio potencial para el comercio a través de tecnología móvil (“mCommerce”), la CTIA y nuestros miembros desarrollaron estas pautas a fin de fomentar un entorno donde las transacciones móviles estén autorizadas y protegidas con requisitos legales y normativos. Para los padres, las mejores prácticas exigen que los proveedores de mCommerce ofrezcan productos en función de la edad que incluyan control de la edad/verificación y advertencias claras y evidentes antes de autorizar compras.
- Iniciativa de auditoría y supervisión del código corto común (Common Short Code, CSC): los suscriptores de servicios inalámbricos envían mensajes de texto a códigos cortos comunes (CSC) para acceder a una gran variedad de contenido móvil que pueden recibir en sus dispositivos inalámbricos. Para garantizar que el material promocional que se usa para comercializar códigos cortos cumpla con las mejores prácticas de la industria, la CTIA ofrece a los operadores de servicios inalámbricos un proceso de supervisión y evaluación permanente del cumplimiento de las mejores prácticas por parte de los proveedores independientes de contenido. Esta iniciativa está destinada a ofrecer a padres e hijos mayor protección contra operadores que no cumplan.
Otras organizaciones de la industria desarrollaron herramientas para ayudar al sector a ofrecer control a padres/tutores legales y proteger a los niños que accedan a contenido a través de dispositivos móviles.
- La asociación Mobile Marketing Association lanzó una serie de Pautas de mejores prácticas para consumidores para operadores móviles, que brindan asesoramiento detallado sobre una amplia variedad de aspectos e incluyen una sección especial sobre comercialización para niños.
- TRUSTe ha desarrollado un sello especializado de privacidad para niños (Children’s Privacy Seal) para ayudar a los padres y garantizar la seguridad de sus hijos. El sello certifica que un sitio web cumple con la Ley de Protección de la Privacidad en Línea de los Niños (Children’s Online Privacy Protection Act) y es “apto para niños”. Además, los participantes del programa “Sello” deben aceptar la supervisión permanente de los sitios y el programa de resolución de conflictos de TRUSTe.
Con quiénes trabajamos/Qué programas avalamos
- Family Online Safety Institute (FOSI): en la actualidad, The Wireless Foundation forma parte de la junta del FOSI, una organización internacional con sede en Washington cuya misión es identificar las mejores prácticas para la seguridad en línea al reunir a la industria en línea, al gobierno, a organizaciones no gubernamentales, a instituciones académicas y a otras partes interesadas. En abril de 2009, The Wireless Foundation y FOSI patrocinaron en forma conjunta la conferencia Seguridad en el uso de Internet inalámbrica: protección de los niños en el entorno móvil (Wireless Online Safety: Keeping Kids Safe in a Mobile Environment), que se concentró en los aspectos de la seguridad en línea específicos al servicio inalámbrico, como los servicios basados en la ubicación y la movilidad.
- Wireless AMBER Alerts: junto con el Centro nacional para niños perdidos y explotados (National Center for Missing & Exploited Children, NCMEC), el Departamento de Justicia (Department of Justice, DOJ) de los EE. UU. y la industria inalámbrica, Wireless AMBER Alerts envía a los suscriptores de servicio inalámbrico mensajes de texto gratuitos cuando se emite una alerta en su área. El mensaje de texto incluye información fundamental para que los suscriptores puedan ayudar a las autoridades policiales a buscar niños secuestrados.
- Wireless Child Safety Task Force: en 2008, la CTIA y representantes de la industria, junto con el NCMEC, crearon la Wireless Child Safety Task Force (Comisión para la seguridad de los niños que usan tecnología inalámbrica) a fin de resolver problemas más amplios relacionados con la seguridad infantil que surjan del uso de redes y servicios inalámbricos. La comisión identifica, revisa y apoya medidas que logren impedir aun más la pornografía infantil en las redes inalámbricas, incluidos esfuerzos para desarrollar soluciones que puedan ejecutarse legalmente sin dejar de proteger la privacidad del consumidor.
- Grupo de trabajo para la seguridad y tecnología en Internet (Online Safety and Technology Working Group) de la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (National Telecommunications and Information Administration, NTIA): establecido según la Sección 214 de la “Ley para el Amparo de Menores en el Siglo XXI” (Protecting Children in the 21st Century Act), se designó a un representante de la CTIA al grupo para dar y recibir opiniones importantes sobre las medidas que deberían tomarse para garantizar la seguridad de los niños en línea.
Qué puede hacer para ayudar
Estas son solo algunas de las iniciativas y medidas que ha tomado y avalado la industria inalámbrica en todo su alcance para demostrar nuestro compromiso de proteger a los niños y poner el control en manos de los padres mediante “elección y control”. Además, quienes formulan políticas pueden ayudar a facilitar estas iniciativas sin la necesidad de requisitos normativos prescriptivos.
Creemos que los reguladores de todos los niveles del gobierno deberían ayudar a educar a padres e hijos sobre prácticas responsables para dispositivos móviles. Por ejemplo, los padres, las escuelas, las bibliotecas, los centros comunitarios y las organizaciones que interactúan regularmente con niños pueden promover la educación sobre medios móviles, de forma similar a cómo enseñamos a los niños sobre prácticas responsables en línea, hábitos financieros, preparación para emergencias y seguridad, educación para la salud y otros temas.
La CTIA y la industria inalámbrica incentivan a más agencias estatales y federales a avalar la Ley Adolescent Web Awareness Requires Education Act (Ley AWARE). Esta propuesta del congreso promocionaría la educación sobre seguridad en línea por medio de subvenciones del gobierno para que las agencias educativas, organizaciones sin fines de lucro y escuelas implementen programas de concientización sobre delitos en Internet y prevención de delitos cibernéticos. Los beneficiarios de las subvenciones estarían autorizados a usar esos fondos para identificar, desarrollar e implementar programas, ofrecer capacitación profesional para maestros y personal escolar para la concientización y prevención de delitos cibernéticos y coordinar y financiar la investigación sobre los riesgos en línea para los niños.
Por último, la CTIA y la industria inalámbrica están trabajando con diversos estados, a través de sus fiscales generales, a medida que asumen un rol activo en materia de seguridad en línea. Para lograr estos esfuerzos exitosos, recomendamos que las agencias estatales y federales coordinen con las fiscalías generales de estado para implementar futuras iniciativas o campañas con el fin de educar a padres e hijos sobre el uso responsable.
Estos son algunos ejemplos:
Asociación Nacional de Fiscales Generales (National Association of Attorneys General, NAAG)
- Durante su presidencia de la NAAG, la cumbre sobre iniciativas presidenciales organizada por el fiscal general de Rhodes Island, Patrick Lynch, en 2008-2009 fue sobre “El año del niño: protección y control de nuestra próxima generación” (“Year of the Child: Protecting and Empowering Our Next Generation”).
- En mayo de 2009, el fiscal general Lynch organizó una cumbre de dos días con fiscales generales de estado, representantes corporativos y de asociaciones y otras partes interesadas en Filadelfia con el objeto de “evaluar estrategias para educar a padres e hijos sobre el uso seguro de la tecnología en línea”.
- El presidente y director ejecutivo de la CTIA, Steve Largent, hizo observaciones en la Cumbre donde anunció otro paso en los esfuerzos de la industria inalámbrica por educar a los padres sobre la seguridad en línea al usar tecnología inalámbrica. La CTIA desarrolló seis consejos sencillos para que los padres comiencen a conversar con sus hijos sobre el comportamiento en un entorno móvil usando la palabra “SAFETY” (seguridad) como sigla. Los consejos sobre seguridad (SAFETY Tips) se distribuyeron a modo de guía informativa de bolsillo.
Illinois
- Noviembre de 2009, el fiscal general de Illinois organizó una cumbre sobre seguridad cibernética (Cyber Safety Summit) a fin de “reunir a autoridades policiales estatales y locales, autoridades escolares y expertos de la industria de la tecnología con el objeto de analizar la seguridad cibernética de los jóvenes e identificar estrategias para combatir los peligros que implica el amplio acceso de niños y adolescentes a las tecnologías móviles y en línea”.
- El fiscal general de Illinois también presentó un sitio web que trata sobre cómo detener el ciberacoso (“Stop Cyberbullying”) para brindar más información a padres, hijos y otras personas sobre el ciberacoso, incluidas noticias, preguntas frecuentes y recursos de líneas directas por teléfono e Internet.
Kansas
- En octubre de 2009, los fiscales generales Steve Six (Kansas) y Chris Koster (Missouri) organizaron una conferencia de la NAAG para fiscales generales de la región central (Midwest Region National Association of Attorneys General Conference) sobre controles parentales.
- En calidad de participante, la CTIA destacó las iniciativas educativas para el consumidor y las herramientas de control parental y control de contenido de la industria inalámbrica. Los fiscales generales de estado presentes mencionaron el éxito de la conferencia al generar conciencia sobre los esfuerzos de la industria inalámbrica y representar la predisposición de la industria para colaborar con los fiscales generales de estado.
Missouri
- Consulte Kansas.
Wisconsin
- En octubre de 2009, el fiscal general de Wisconsin organizó una cumbre sobre seguridad pública que incluía un componente denominado “Peligros digitales” (“Digital Dangers”) que abarcaba el ciberacoso y la práctica denominada “sexting” (mensajes de texto con contenido sexual).
